ភ្នំពេញ ៖ សម្តេចអគ្គមហា សេនាបតីតេជោ ហ៊ុន សែន នាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃព្រះរាជាណា ចក្រកម្ពុជាបានថ្លែងថា ក្នុងជីវិត ជានាយករដ្ឋមន្ត្រី គឺពិតជាគ្មាន អ្វីដែលធ្វើឱ្យខ្ញុំសប្បាយចិត្តជាង ការលុបបំបាត់បានទាំងស្រុងនូវ បំណុល សាច់ប្រាក់ និងការកែ ប្រែស្ថានភាពនៃការអនុវត្តថវិកា ពីស្ថានភាពខ្វះសាច់ប្រាក់ដ៏រ៉ាំរ៉ៃ មកជាការទូទាត់បានទាន់ពេល វេលា នោះទេ ។
ថវិកាគឺជាឧបករណ៍នៃ គោលនយោបាយ ។ បើមាន គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវច្បាស់ លាស់តែគ្មានថវិកាសម្រាប់អនុ វត្តទេ គឺពិតជាមិនអាចសម្រេច បាននូវបំណងប្រាថ្នាដែលរំពឹង ចង់បាន ផ្ទុយទៅវិញបើគ្មាន គោលនយោបាយច្បាស់លាស់ ទេ នោះថវិកាច្បាស់ជានឹងត្រូវ បានប្រើប្រាស់ខ្ជះខ្ជាយឥតប្រ យោជន៍ជាមិនខាន ។
នៅក្នុងការជម្រុញអនុវត្ត កិច្ចការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធទាំងអស់ យើងបានដឹងច្បាស់ថា យើង ត្រូវជួបប្រទះ និងពុះពារនូវបញ្ហា ប្រឈមការលំបាកនិងភាពស្មុគ ស្មាញមួយចំនួនជៀសមិនផុត ហើយជួនកាលវាតម្រូវឱ្យយើង ហ៊ានលះបង់និងទទួលរងនូវការ ឈឺចាប់មួយចំនួនថែមទៀត ។
សម្តេចមានប្រសាសន៍ថា យើងច្បាស់ជាទទួលស្គាល់ថា វាពិតជាមានតម្លៃលើសលប់ដូច ពាក្យថា“គ្មានលទ្ធផលណា ដែលបានមក ដោយមិនមាន ការបង់ថ្លៃនោះទេហើយក៏គ្មាន កំណែទម្រង់ណាដែលសម្រេច បានដោយមិមានការលះបង់ នោះដែរ” ។ ដូចខ្ញុំគូសបញ្ជាក់ ជារឿយៗថា “កែទម្រង់ គឺរស់ មិនកែទម្រង់ គឺស្លាប់ ”។
សម្តេចតេជោ បានថ្លែង បែបនេះ នៅសណ្ឋាគារសុខា ភ្នំពេញ ស្ថិតនៅសង្កាត់ជ្រោយ ចង្វារ ខណ្ឌជ្រោយចង្វា ក្នុង កិច្ចប្រជុំត្រួតពិនិត្យប្រចាំឆ្នាំនៃ កម្មវិធីកែទម្រង់ការគ្រប់គ្រង ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈគោលដៅ ចម្បងគឺ“ការបង្កើនភាពជឿទុក ចិត្តលើថវិកា”ដែលផ្តោតលើ ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងសាច់ ប្រាក់និងការកែលម្អនីតិវិធីការ អនុវត្តថវិកា ។
ជាមួយនឹងគោលដៅនៃ “ការបង្កើនគណនេយ្យភាពហិរ ញ្ញវត្ថុ”ដែលផ្តោតសំខាន់ទៅ លើការរៀបចំកែលម្អការពង្រឹង ការកត់ត្រា ធ្វើរបាយការណ៍ គណនេយ្យ និងហិរញ្ញវត្ថុឱ្យកាន់ តែត្រឹមត្រូវច្បាស់លាស់សុក្រឹត ទាន់ពេលវេលានិងស្របតាម ស្តង់ដារអន្តរជាតិ ។
ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំត្រួតពិនិត្យ ប្រចាំឆ្នាំនៃកម្មវិធីកែទម្រង់ការ គ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ ឯកឧត្តម បណ្ឌិត អូន ព័ន្ធមុនីរ័ត្ន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសេដ្ឋកិច្ចនិងហិរ ញ្ញវត្ថុនិងជាប្រធានគណៈកម្មាធិ ការដឹកនាំការងារកែទម្រង់ការ គ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ មានប្រសាសន៍ថាស្ថិតនៅចុង ដំណាក់កាលទី ២ នាពេលនេះ ការកែទម្រង់បានឈានមកដល់ ចំណុចរបត់មួយដ៏សំខាន់ គឺ ដំណាក់កាលនៃការចាប់ផ្តើមធ្វើ ការផ្លាស់ប្តូរមួយចំណែកម្តងៗ ទៅលើប្រព័ន្ធថវិកាបច្ចុប្បន្ន ដោយចាប់ផ្តើមពីចុងឆ្នាំ២០១៥ នេះទៅតាមរយៈការដាក់ឱ្យអនុ វត្តមាតិកាថវិកាថ្មីស្តង់ដាគណ នេយ្យ និងប្លង់គណនេយ្យថ្មី អង្គភាពថវិកា និងនីតិវិធីអនុវត្ត ថវិកាថ្មីរួមជាមួយនឹងប្រព័ន្ធព័ត៌ មានវិទ្យាសម្រាប់កិច្ចប្រតិបត្តិ ការអនុវត្តថវិកាជំហានទី ១ ព្រមទាំងការ ចាប់ផ្តើមពង្រឹង និងពង្រីកការអនុវត្តថវិកាកម្មវិធី ពេញលេញជាជំហានៗទៅក្នុង ចំណោមក្រសួង ស្ថាប័នរដ្ឋគ្រប់ ថ្នាក់ ទាំងថ្នាក់ជាតិ និងថ្នាក់ ក្រោមជាតិដោយចាប់ផ្តើមពីឆ្នាំ ២០១៥នេះទៅ រហូតដល់ឆ្នាំ ២០១៨ ស្របតាមឯកសារ “ទស្សនទានស្តីពីទិសដៅយុទ្ធ សាស្ត្រនៃការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធ ថវិកា ២០១៣-២០២០ ក្នុង គោលដៅជាជំហានឆ្ពោះទៅ កែប្រែប្រព័ន្ធថវិកាបច្ចុប្បន្នទាំង ស្រុងពី“ប្រព័ន្ធថវិកាផ្តោតលើ ធាតុចូលនិងមជ្ឈការទៅជា ប្រព័ន្ធថវិកាផ្តោតលើលទ្ធផលឬ ធាតុចេញនិងវិមជ្ឈការ”បាន នៅឆ្នាំ២០២០ ។
ការរៀបចំការផ្លាស់ប្តូរនេះ គឺជាការងារស្នូលនៃដំណាក់ កាលទី ៣ នៃកម្មវិធីកែទម្រង់ ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធា រណៈដែលកំណត់យក“ការផ្សារ ភ្ជាប់ថវិកាទៅនឹងគោលនយោ បាយ”ជាគោលដៅចម្បង ។ បន្ទាប់មកទៀតតាមការគ្រោង រំពឹងទុក ចាប់ពីឆ្នាំ២០២០ទៅ នឹងបន្តពង្រឹងការអនុវត្តប្រព័ន្ធ ថវិកាកម្មវិធីដែលផ្តោតលើលទ្ធ ផលឬធាតុចេញនេះជាបណ្តើរៗ ឆ្ពោះទៅរក“ការបង្កើនគណ នេយ្យភាពសមិទ្ធកម្ម”នៃប្រព័ន្ធ គ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុស៊ាធារណៈ កម្ពុជាទាំងមូលឱ្យបានសេម្រេច នៅឆ្នាំ២០២៥ដែលនេះគឺជា គោលដៅចម្បងនៃដំណាក់ កាលចុងក្រោយគឺ “ ដំណាក់ កាលទី ៤ នៃកម្មវិធីកែ ទម្រង់ ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធា រណៈ” ។
ពេលនេះការកែទម្រង់បាន ឈានមកដល់ចំណុចរបត់មួយដ៏ សំខាន់បំផុតហើយឆ្នាំ២០១៤- ២០១៥ គឺជាដំណាក់កាលអន្តរ កាលនៃការកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះ សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុង ប្រព័ន្ធថវិកា ។ បណ្តាចំណុច ខ្លាំងដែលនាំឱ្យសម្រេចបាន ជោគជ័យក្នុងពេលកន្លងមក មាន ៖ ១-ចក្ខុវិស័យត្រឹមត្រូវ, ២-ឆន្ទៈនយោបាយមុតស្រួចឥត រាថយ,៣-ការដឹកនាំ ឈ្លាសវៃ រស់រវើក និងបុរេសកម្ម, ៤-ការ ចូលរួមយ៉ាងសកម្មពីគ្រប់ក្រសួង ស្ថាប័ន និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ, ៥-ការចូលរួមឧបត្ថម្ភគាំទ្រ យ៉ាងពេញទំហឹងពីសំណាក់ដៃគូ អភិវឌ្ឍន៍ដោយគោរព“ភាពជា ម្ចាស់”និង៦-យន្តការគ្រប់គ្រង តាមដានត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយ ស័ក្តិសិទ្ធិភាពនិងប្រសិទ្ធភាព ៕
